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北京奥运与环渤海地区的经济发展、论评估奥运总体影响的概念框架和逻辑结构

北京奥运与环渤海地区的经济发展




 


内容提要：2008年奥运会在实现人文奥运、科技奥运、绿色奥运理念的同时，也将有效地促进首都经济的提升。北京地处环渤海经济区的核心京津地区，将会积极推动环渤海经济区域的发展，并实现我国经济发展的总体目标。这要求我们必须处理好城市间协调发展方面、资源环境方面以及融资方面的问题。


关键词：奥运经济；首都经济；区域经济；环渤海经济区；发展极；


城市协调发展


On the Correlation between Beijing Olympic Games and the Economic Development of Peripheral Zone of Bohai Sea


Zeng Xianzhi     


Council Member of Society of Beijing Olympic Economy; 


Director of Business-administration Teaching Division, 


Beijing Party School and Beijing Administration School


Abstract: On the  way to realize its humanistic, technological and green ideals,2008 Olympic Games will also efficiently enhance the economy of this capital city. Located in Beijing-Tianjin region, the core of Peripheral Zone of Bohai Sea, Beijing will play an active role in propelling the economic development of the zone and help to reach the overall objectives of our national economic development. Thus, we are obliged to settle properly the issues of intercity development coordination, resources and environment, and capital attraction.


Keywords: Olympic economy; capital economy; regional economy; Peripheral Economic Zone of Bohai Sea; development pole; intercity development coordination北京奥运与环渤海地区的经济发展


2001年7月13日晚北京获得2008年奥运会申办权。从这一天起，到2008年还有7年的时间。在这段时间里，北京如何充分地抓住这一难得的发展机遇，在实现人文奥运、科技奥运、绿色奥运理念的同时，不但有效地促进首都经济的提升，而且推动环渤海经济区域的发展，实现我国经济发展的总体目标，是摆在所有北京人，乃至全中国面前的重大课题。


一、解读北京奥运


   北京申奥成功是在我国加入世贸组织，进一步改革开放的大背景下实现的，因此，它具有特别重大的意义。它不仅能够提高我国政治地位，树立我国的良好的国际形象，更重要的是能对我国的经济发展产生巨大的推动作用。目前，国际上对举办奥运会所能产生的对国民经济发展的推动作用非常重视。特别在第二十三届洛杉矶奥运会上，由于美国人尤伯罗斯通过成功的市场运作，使奥运会首次实现盈利以来，许多国家，尤其是一些发展中国家从中得到了鼓舞和启迪，把成功举办奥运看成是实现经济腾飞的良好机遇，把举办奥运可能带来的经济发展叫做奥运经济。


    实际上，奥运这个机遇对于不同发展阶段的国家、地区和城市，有着不同的结果。对于发达国家来说，可能只是锦上添花，对整个国家的经济影响不大。１９８４年的洛杉矶奥运会，以及后来１９９６年亚特兰大举办奥运会对美国经济的整体影响都不大；悉尼举办２０００年奥运会虽然对所在州的经济有一定的影响，但对整个澳大利亚经济发展影响非常有限。但是对于经济比较落后的国家，特别是处于经济起飞阶段的发展国家来说，举办奥运无疑是一个难得的契机，１９６４年的东京奥运会和１９８８年汉城奥运会都是很好的范例。上世纪５０年代，战争的巨大创伤使日本经济陷入崩溃，百业萧条，民心沮丧。６０年代日本经济开始复苏，日本政府在东京举办了第十八届奥运会，接待了近百个国家的运动员、记者、官员和游客，并使用卫星向全世界转播奥运实况，向全球展示了一个从战后废墟上重新站立起来的日本形象。奥运给日本刚开始复苏的经济注入了强大的活力，国民生产总值由承办奥运前的年增长１０、１％猛增到２６、１％，被日本人称之为“东京奥运景气”。经济学家把东京奥运会看作是日本经济腾飞的发动机。在这之后的１９８８年的汉城奥运会也产生了同样的效果。这届奥运会，不但使韩国在政治上打破了与社会主义国家的长期的隔绝的局面，对国内政治、社会产生了巨大的影响，而且还使其经济上跨上了一个飞跃的新台阶，据韩国官方宣布，７年间筹备奥运带来了７０亿美元的生产诱发效果和２７亿美元的国民收入。至此韩国企业开始走向世界，韩国体育也跃入世界先进水平。再看１９９２年的巴塞罗纳奥运会，当时西班牙在欧洲经济上是比较落后的，通过举办奥运会使其经济得到很大的促进，出现了１０多年的经济发展的加速期，使国内经济得到了很大提升。……


 


 曾宪植


北京奥运经济研究会  理事，北京市委党校、北京行政学院工商管理教研部主任




论评估奥运总体影响的概念框架和逻辑结构










间接影响：（经济、环境、社会和文化）


 







直接影响：


（经济、环境


社会和文化）







“奥运活动”及“背景活动”


 


 


 


内容摘要：奥运总体影响是指奥运会在经济、环境、社会和文化三个领域所带来的影响。科学的概念框架和逻辑结构是实施好奥运总体影响评估的前提和基础。本文就如何理解与奥运总体影响相关的一些核心概念（包括价值观与理念、奥运影响的时空边界和相关活动、奥运影响）做了详细阐述，并分别从如下三个方面论述了评估奥运总体影响的逻辑结构：依据社会系统分析过程的逻辑；依据影响评估一般程序的逻辑；依据经济、环境、社会和文化三个领域内各自不同要素之间客观联系的逻辑。


关键词： 北京；奥运总体影响；概念框架；逻辑结构


The Basic Ideas and Logic Framework of Olympic Games


Global Impact (OGGI) Assessment


Zou Ji, Pang Jun


School of Environment and Natural Resources，


 Renmin University of China


Abstract: Olympic Games Global Impact (OGGI) means the impact of Olympic Games in the three dimensions of economic, environmental and socio-cultural. Scientific basic ideas and logic framework is the precondition and base for implementing OGGI project perfectly. This article elaborate the core ideas on how to understand the OGGI, including sense of worth, standpoint, the temporal period and spatial boundaries of the OGGI), and discuss the logic framework of OGGI assessment form three aspects: the logic of social system analysis approach, the logic of general procedure of impact assessment, the logic of objective relation of different element in the economic, environmental and socio-cultural dimension respectively.


Key word: Beijing；Olympic Games Global Impact (OGGI)； basic ideas；logic framework论评估奥运总体影响的概念框架和逻辑结构


 


当前，北京市正在紧锣密鼓地为举办好2008年第29界奥林匹克运动会做着精心准备，各项工作都有条不紊地进行着。奥运会的筹办是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面，其必然对北京市的经济、环境、社会和文化带来一系列重大影响。科学地评估奥运的总体影响（即在经济、环境、社会和文化三个领域的影响），一方面将帮助国际奥委会乃至世人了解第29届奥运会对北京市的总体影响，另一方面也是促进并引导社会各界将奥运积极影响最大化、风险和潜在负面影响最小化的重要手段，同时也是北京奥运会在将来结束后留个国际奥林匹克运动的一份重要遗产，因此具有重要意义。


要客观地评估北京奥运的总体影响，就需要应用科学的评估方法。其中，科学的概念框架和逻辑结构是实施好该项评估的前提和基础，是该项研究的纲领，对于整个评估过程具有指导意义。我们所确定的评估奥运总体影响的概念框架和逻辑结构如下：


一、概念框架


1、 价值观与理念


奥林匹克宪章指出：“从鼓励建设一个维护人之尊严的、和平的社会这样一种理念出发，在任何地方，体育都要服务于人类的和谐发展。” 


当代人类的可持续发展理念和奥运的理念是完全相容的。而且，可持续发展的概念已经远远超出了最初提出这个概念的环境保护领域，它还涉及与社会公正程度等密切相关的社会经济本身的可持续性问题。


奥林匹克运动的这个理念和可持续发展的理念都是以人的全面发展、社会本身及社会与自然的和谐为主旨。这些理念构成了本项研究的价值判断基础，是评估北京奥运会对经济、环境、社会和文化所产生影响的价值观依据，也是构建奥运总体影响评估指标体系的基础和前提。


2、 对奥运影响的时空边界及相关活动的定义


一般认为，一届奥运会由申办、筹备、举办、关闭四个阶段组成。在考虑奥运总体影响的时间范围时，除了上述四个阶段以外，还要加上初始状况（即在申办阶段之前主办城市的背景特点）和最终状况（即在第三阶段之后两年内主办城市的背景特点）。


奥运总体影响的空间范围分成城市、区域和国家三个层次。其中，区域是奥运总体影响评估中最重要的层次，我们认为研究的重点应该放在主办城市及其周边地区所受到的奥运会总体影响上面。


为了评估奥运总体影响，需要识别可能产生影响的活动。总的来说，可以依据前面谈到的奥运会的四个阶段来确定相关活动。为了更加完善，本项研究将可能产生影响的活动分为“奥运活动”和“背景活动”两大类：所谓“奥运活动”是指在奥运会的四个阶段中专门为了举行奥运会而实施的活动，如奥运场馆设施以及奥运村的建设；而“背景活动”是指在筹办奥运会这一大背景下所实施的相关活动，如主办城市基础设施的改造。


3、 对于奥运影响的理解


（1）直接影响与间接影响


奥运会所产生的影响可以分为直接影响和间接影响，并且“奥运活动”和“背景活动”都有着直接影响和间接影响，如图1所示。直接影响是指奥运会在经济、环境、社会和文化领域所直接带来的影响；间接影响则是奥运会的直接影响所带来的影响，是继发的影响。奥运会的直接影响相对来说要容易识别，而对奥运会的间接影响进行识别和评估则需要专门的定义和研究。……


 


* 邹骥（1961－），男，经济学博士，中国人民大学环境学院教授，博士生导师，第29届奥运会OGGI项目执行负责人、首席科学家。


 


北京奥运与环渤海地区的经济发展、论评估奥运总体影响的概念框架和逻辑结构(本文完毕)
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